2018年第2期 ﹙总第28期﹚
主办单位：纪检监察 2018年6月7日
[导读]目录
●理论前沿——把立政德摆在干部队伍建设的重要位置
●廉政故事——刚正清廉的张孝祥
●廉史镜鉴——朱珪：一世不言钱
●以案警示——“三关”不过 难度余生
●廉政警句格言
●理论前沿——把立政德摆在干部队伍建设的重要位置
“领导干部要讲政德”“立政德，就要明大德、守公德、严私德。”习近平同志的这些重要论述，深刻回答了新时代领导干部为什么要立政德、立什么样的政德、怎样立政德等重大理论和实践问题。政德是从政的道德，在整个社会道德体系中居于主导地位，是社会道德建设的风向标。古人云：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”领导干部作为“关键少数”，理应是社会的楷模，其德行善举具有示范带动作用。领导干部要立政德，就要按照习近平同志的要求，努力明大德、守公德、严私德。
大德是领导干部政德中的最高层次。明大德，就是要铸牢理想信念、锤炼坚强党性，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。明大德是中国共产党人的政治优势。我们党之所以能克服千难万险，夺取革命、建设、改革一个又一个胜利，大步迈进中国特色社会主义新时代，就在于广大党员、干部始终胸怀大德，有坚定的理想信念和坚强的党性，始终不忘初心、牢记使命，清楚自己从哪里来、要到哪里去。可见，明大德是领导干部政德建设的首要任务。
公德是领导干部干事创业的基本操守。守公德，就是要强化宗旨意识，全心全意为人民服务，恪守立党为公、执政为民理念，自觉践行人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标的承诺，做到心底无私天地宽。我们党引领的革命红船之所以能劈波斩浪、远航万里，就在于广大党员、干部始终心有公德、情系百姓，始终坚持立党为公、执政为民，在不断实现最广大人民根本利益的同时获得源源不断的前进动力。可见，守公德是中国共产党人的本色，要求领导干部始终牢记“为了谁”这个根本性问题。
私德是领导干部为人处世的基本原则。严私德，就是要严格约束自己的操守和行为。百行德为首。我们党之所以能始终赢得人民群众的拥护和支持，就是因为广大党员、干部能够严格要求自己，戒贪止欲、克己奉公，努力加强修养、提高品行。严私德是领导干部政德的基础。不讲私德，大德和公德便无从谈起。
领导干部讲政德、立政德，要始终做到慎独慎初慎微慎欲。慎独，就要在独处时谨慎不苟。不仅在公开场合、集体活动和有人监督的时候严格要求自己，而且在远离组织、无人监督的时候同样严格要求自己。应做到台上台下一个样、人前人后一个样、工作时间和业余时间一个样，时时处处自重自省自警自励，自觉主动地将党纪国法内化于心、外化于行，永远不放纵、不越轨、不破规、不逾矩。慎初，要求领导干部面对不安好心的“心意”和裹着糖衣的“炮弹”高度警觉，莫因初次就轻易笑纳，更不能搞“下不为例”。做不到慎初，就会一步步陷入违法乱纪的深渊而无法自拔。慎微，就要坚持“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，从一点一滴中完善自己，防止小过酿成大错，注重积小善而成大德。慎欲，就要克制心中的欲望，节制对权、钱、色、名等的占有欲，真正做到严于律己、清正廉洁。（作者李泽泉，为浙江省中国特色社会主义理论体系研究中心浙江科技学院基地主任）
●廉政故事——刚正清廉的张孝祥
词，作为一种文学样式，兴起于隋唐，全盛于宋代。在以“和县猿人、霸王祠、天门山、陋室”四大历史文化为代表的安徽和县，有一位叫张孝祥的乡贤，不仅是南宋初期著名的爱国词人，更是位刚正不阿的清官廉吏。
张孝祥，字安国，号于湖居士，绍兴二十四年（1154年）廷试状元。张孝祥高中状元后不久，曹泳见其有才，想拉拢他进入自己的“圈子”为己所用，便提出把女儿许配给他。张孝祥早知此人系秦桧亲党，贪暴成性、无恶不作，不屑与之为伍，对提亲一事根本不予理睬。
当时，朝廷官员惧怕秦桧，担心惹祸上身，岳飞蒙冤之事，虽然对他们触动极大，但却不敢公开为其鸣冤。在新科进士聚会的地方，张孝祥挺身而出为岳飞鸣不平。事后，他的好友劝他不该如此锋芒毕露，会得罪人的。张孝祥却理直气壮地表示：“无锋无芒，我举进士干什么？有锋有芒却要藏起来，我举进士干什么？知秦桧当政我怕他，我举进士干什么？”三句反问，斩钉截铁，干净利落，彰显出他敢于仗义执言、同奸猾之人格格不入的高贵品格，如今听起来仍令人拍案叫好。
绍兴二十五年（1155年），张孝祥第一次入宫觐见宋高宗，建言高宗更化朝政，不能苟安现状。这只是张孝祥向朝廷建言献策的开始，在随后的任职时间里，他从国家利益出发，屡上奏议，提出了许多建议。如围绕加强部队管理、奖罚得当，他认为奖赏与功劳不相当则不如不奖赏，惩罚与罪过不相当则不如不惩罚；立足富国靖民、收复失地，他认为确立志向应坚定而不是急于求成、成功在于努力不懈而不在迅速见效，制定和颁发法令，贵在贯彻执行等。
在十五年的仕宦生涯中，张孝祥虽然几易官职，但他每到一处，都以造福百姓为己任，官声卓著。张孝祥知抚州，“莅事精确，老于州县者所不及”；知平江府，“事繁剧，孝祥剖决，庭无滞讼”；知潭州，“为政简易，时济之以威，湖南遂以无事”；知荆州，“内修外攘，百废俱兴，虽羽檄旁午，民得休息”。
绍兴三十二年（1162年），张孝祥出任抚州知府。他一上任，就深入民间，体察下情，尽力减轻百姓的负担。漕司催交租税，他一再恳求体恤“里闾凋瘵（意为贫苦）之民”，放宽期限。翌年三月转任平江府（今江苏苏州）提举学事，恰逢平江大水，州县不顾百姓死活，仍然催讨历年积欠的租税，他两次上奏，请求朝廷蠲免或缓缴当年以前所有欠租。由于他的努力，朝廷从其所请，使得万千灾民得以活命。
尽管仕途坎坷、几起几落，但张孝祥初心不改，始终保持清廉本色，正如他在《柳梢青·碧云风月无多》里写道：“莫被名缰利锁”；又如他在《诸公分韵》中感叹：“士为一饱谋，悬知不同道。”做官如果就是为了追求利禄，那可不是我的同道。当时京口多景楼落成，邀请张孝祥题写楼匾，并以白银二百两作为润笔之资，张孝祥婉言谢绝。他不仅如此严格要求自己，还不忘叮嘱自己的同僚，做官要坚守节操，始终廉洁奉公。他在送自己的幕僚张立之到临江做判官时，赠言“炎凉无改节，夷险有忠谋”，无论世事怎么变化，绝不趋炎附势，改变自己的节操；无论身处逆境还是顺境，都能一如既往为国家出谋划策。
张孝祥憎恨贪官污吏，在荆南（今湖北荆州）任官时，当调查得知金堤决堤的原因竟是负责修堤的官吏把民夫挪作私役，又收受贿赂放走民夫，以致工程草草完成，江堤渐渐单薄，最终溃决。他特作《金堤记》，记录这些官吏徇私舞弊的情节，并筑亭将《金堤记》刻于壁间，以发挥警示教育作用，告诫后人。
乾道六年（1170年），张孝祥病逝于芜湖。他去世那天，“商贾为罢市，两河之民多思之”。宋孝宗得知，有用才不尽之叹。
张孝祥出身书香门第，学养深厚。张孝祥十分重视学习的功用，他曾说“学者政之出，政者学之施；政不于学，则无道揆法守”，精辟论述了学习与治国理政的关系，强调了学习对从政者的重要性。他在《勉过子读书》中写道：“学无早晚，但恐始勤终随”，着重强调学习要持之以恒，不可“三天打鱼、两天晒网”。
张孝祥善诗文，尤工词，有《于湖居士文集》《于湖词》等传世，与张元干并称南宋初期词坛双璧。（许克飞）
●廉史镜鉴——朱珪：一世不言钱
在清代，有这样一位名臣，他学识渊博，年少成名，与其哥哥朱筠时称“二朱”；他高居体仁阁大学士之位，却一生清廉不言钱；他生活节俭清贫，甚至连购置年货的钱都成问题，却不忘故土，为赈济乡亲慷慨解囊。他，就是乾嘉时期的两朝大臣朱珪。在为官五十多年的岁月中，朱珪关心百姓疾苦，为国事呕心沥血，将个人利益置之度外，堪称古代清官之楷模。
家国情怀
朱珪（1731—1807年），字石君，号南崖，祖籍浙江萧山，其父朱文炳“少随宦京师，寄籍顺天大兴县，补府学生”，朱珪随父亲入籍顺天大兴县（今属北京）。朱珪曾师从大学士朱轼，在名师的教导下，天资聪颖的朱珪勤奋好学，“八岁即操觚为文，文体倔聱苍古”，少年时便与其兄朱筠名闻京师。十八岁那年，朱珪考中进士。他的满腹经纶为乾隆赏识，乾隆曾称赞他“不惟文好，品亦端方”。
乾隆二十三年（1758年），朱珪由翰林院编修升任侍讲，充任日讲起居注官，进入上书房，成为皇太子永琰、即日后嘉庆的老师。朱珪人品端正，学问博洽，深得永琰的敬重。两人名为君臣，情同父子。朱珪对嘉庆的影响，除了教授古代文史之外，亦注重讲授为君之道、安邦之道。乾隆四十五年（1780年），朱珪任福建学政，临行前，他把“养心、敬身、勤业、虚己、致诚”这几个字郑重赠给他的学生，由此可见他的教育主旨。
朱珪勤政爱民，关心百姓疾苦。在任职山西巡抚期间，朱珪发现在农牧交错地带，常发生将牧地开垦为耕地之事，朱珪因势利导，免除了相关人等的私垦牧地之罪，将开垦土地三千余顷拨给附近兵民耕种纳租，岁入六千余两，既利于民又为地方增加了收入。在任户部尚书期间，朱珪取消了安徽、江苏等地的加赋。有一次，广东官员上疏，请求把农民围海造田得到的新增土地按照中等及上等农田标准征税。朱珪认为，新垦土地地处海边，因为潮涨潮落的缘故，数量本就难以精确统计，朝廷考虑到农民围海造田付出了巨大的人力财力，决定按照下等农田征税标准的一半收税。如果将征税标准提高，无疑会挫伤农民开垦土地的积极性，甚至造成已经开垦的土地荒芜。这种做法对朝廷对农民都没有好处。后来，朝廷就按朱珪的建议，取消了广东官员加赋的请求，从而维护了农民的利益。
朱珪任两广总督时，为修固出海讨伐海盗的船只，将自己省下来的五千两私银捐出去，后来又捐出一万五千两养廉银。这是他为官多年的积蓄，为了国家的利益，他可以倾囊而出。朱珪是个热心肠的人，他经常资助他人，特别是有才华的寒士。乾隆五十四年（1789年），他出资为故乡萧山黄家河村购置了一百亩“圭田”（古代卿大夫祭田），用以救济贫困者、帮助家计困难的士子读书。如此捐公助人，朱珪经常囊中羞涩，也就毫不奇怪了。
清正廉洁
朱珪廉洁为官，“涯岸高峻，清绝一尘”，平时“清介持躬，俸廉外毫不沾取”。乾隆二十八年（1763年），朱珪调任福建按察使，平时与洋商往来打交道，从来都是严格依规办事。当时，福建一带洋商贿赂官府谋私的事件频发，朝廷震怒，乾隆下令遍查历年在闽省督、抚、道、府任职官员之政绩以告，只有朱珪一人没有接受洋商一文贿赂，秉公办事。
在山西布政使任上，朱珪曾奉诏入京，竟连二百两银路费都拿不出来，只得向山西阳曲县令吴重光借钱，并郑重其事地出具了借条。吴县令不好意思收，朱珪严肃地说：“你不收借条，难道是要向我行贿吗？”吴县令只好取走借条，朱珪这才收下银子。不久，朱珪从京城托人捎了二百两银子给吴县令，并索借条而去。在安徽任巡抚期间，有一个炎炎夏日，一位下属拜访他，送了一个西瓜给他。朱珪收下瓜后，按市价付钱，以免下属再送。送瓜事小，但若不防，终会铸成大祸，朱珪此举体现了慎微的操守。
朱珪日常生活十分节俭朴素，“虽官宰相，刻苦如寒士”，冬天总是穿着一件旧棉袍，每天上朝时，人们远远看见穿旧棉袍的就知道是他。有一年，朱珪到好友工部尚书裘日修家拜年，恰遇大雪，天气很冷。裘日修看朱珪只穿着一件旧棉袍，表示没想到朱珪的日子过得这么清苦，连一件皮袄都没有，应该将这件旧棉袍换换了。裘日修拿来一件裘皮大衣送给他。朱珪急忙答谢，表示自己不接受别人的馈赠，这是他一生坚守的节操。裘皮大衣只是外观华丽，还不一定比得上身上这件旧棉袍暖和。他告诉裘日修，今天早上出门拜年，不知他是否留意到，大雪天里路边还有许多衣衫单薄破旧的人需要救济。裘日修深为感动，急忙道歉，并马上叫来仆人，把这件裘皮大衣拿到当铺当掉，用当来的钱买了十几件新棉衣，送给路边的贫民。嘉庆十年（1805年），有朋友到朱珪府上贺岁，问他当年年货办得怎么样，朱珪笑着举起钱包，说钱包空空如也，连压岁钱都拿不出一文，何谈年货？
嘉庆十一年（1806年）冬天，朱珪去世，嘉庆得知后放声痛哭，并亲自去朱家祭奠，谁知家门太窄，御轿根本抬不进去。史书记载，嘉庆见其家“门庭卑隘，清寒之况，不异儒素”。在他的卧室中，床上盖的是旧棉被，除此之外，只有几筐书籍而已，其寒酸的情况与穷秀才相差无几，谁能相信这是当朝大学士的卧室呢。嘉庆在痛悼之余，写下挽诗一首，其中有“半生惟独宿，一世不言钱”之句。这是对朱珪最恰当的评语，也是他一生的真实写照。（张德良 许可达）
●以案警示——“三关”不过 难度余生
——贵州瓮福（集团）有限责任公司原党委书记、董事长何浩明严重违纪违法案剖析
他是中专学历，自己努力边学边干，在磷化工领域有多项研究成果，曾获得国家科技进步二等奖、贵州省科技进步一等奖，先后荣获“全国劳动模范”“中国优秀企业家”等荣誉。
他从一家化肥厂机修车间工人干起，数十年打拼，一步步晋升，最终升任年营业额300多亿元的国有大型磷化工企业的一把手。2013年底，他66岁退休。本该享受天伦之乐的年纪，却在2年后迎来人生的“拐点”，从此面临漫长的铁窗生涯。
何浩明，贵州瓮福（集团）有限责任公司原党委书记、董事长，2016年6月，因犯受贿罪被判处有期徒刑十年零六个月。
这样的人生经历让人扼腕叹息。在接受组织审查期间，他说：“虽然我这辈子的时间不多了……我真诚地希望，我们这些在党的十八大后全面从严治党过程中涤荡的‘沉船’‘病树’，能够对世人、亲人、后人产生警示作用。”
到底是怎样的错误，让他光鲜的人生骤然黯淡？
过不了“朋友关”，50多次收受“靠谱朋友”贿赂
何浩明1968年12月参加工作，从安顺市平坝化肥厂机修车间工人干起，在组织的培养下，加之自己实干苦学，33年后，他当上了贵州化肥工业公司总经理。
2001年，何浩明调到宏福实业开发总公司（瓮福集团的前身）担任副董事长、总经理。自此，他攀上了职业生涯的顶峰，也被权力和欲望推到了危险的境地。
2002年，何浩明收到第一笔贿赂款1万元。“不能收、不应收，这是典型的权钱交易，危险大。”这个时候的何浩明还懂得洁身自好、警惕危险，把收到的钱上交给了纪检监察机关。但一些所谓“朋友”的包围和一个“危险的想法”，很快让何浩明走上了邪路。
何浩明认为围在他身边的朋友做人做事靠得住，收受他们的钱财没有危险。于是，他把收到的钱财分为两类，认为“靠谱朋友”送的钱财自己收下，其他认为有危险的钱财上交纪检监察机关。何浩明认为自己这个招数很高明，用上交的钱财掩盖留下的钱财，既“规避”了危险，又掩盖了自己违纪违法的行为。在这种错误想法和侥幸心理驱使下，何浩明胆子大了起来。
2003年至2014年，何浩明在累计上交给纪检监察机关550万元的“掩护”下，利用职务便利，为韦某等10人谋取利益，共50多次收受他们贿赂款物420多万元人民币、24.5万元美金、10万欧元及价值150多万元的房屋一套。
在接受审查期间，何浩明方才悔悟：“他们这些所谓的朋友，都是打着幌子，本质是看中我在瓮福的职位和我手中的权力，玩弄的所谓‘掩人耳目，自欺欺人’的把戏而已，本质还是权钱交易。错误的想法、做法，把我推向了危险的边缘，我却尚未察觉，仍自心安理得。”
而他那些自认为靠谱的朋友呢？何浩明说，我退休后的一年多以来，已明显感到“门庭冷落车马稀”，大部分所谓的朋友，借口工作忙几乎不来往，我知道他们去另攀高枝了，明白这些问题为时已晚。
过不了“亲情关”，在岗为亲属谋利
和众多落马贪官一样，何浩明换来的铁窗生涯，也有其亲戚家人的“一份力”。
云南某公司想把着色剂、包裹剂销售给瓮福集团，为搞定何浩明，便找到他的弟弟、妹妹。胞兄妹的请托，何浩明自然不怠慢，便利用手中职权，安排了该公司的采购事项。哥哥出力了，弟弟妹妹自然好处多多。2011年8月至2014年7月，两人收受该公司好处费共计127万余元。
2005年7月，何浩明的侄儿何某想承接宏福公司关联企业的两项装饰工程，便请求已担任宏福公司董事长的何浩明帮助。侄儿的请托，何浩明也不怠慢。于是他利用手中职权，遂了侄儿的愿。伯父出力了，侄子自然好处多多。何某承接该两项工程获利15万元。2013年2月，何某销售磷矿石给瓮福集团相对控股的甘肃子公司，由于磷矿石质量不达标，该公司不予结算货款。何某再次请伯父何浩明出马，何浩明打招呼后，何某顺利收到货款，在该批磷矿石销售中何某获利近4万元。
在接受组织审查期间，何浩明深刻反省了自己从对党和国家有贡献的领导干部、专家变质成腐败分子的三大原因，其二就是“在权力的使用上没有过‘亲情关’。”他说，明知一些单位和个人大肆向自己的亲属发动“糖衣炮弹”进攻，自己知道了但视而不见。特别是在儿子留学、结婚时收受了不该收的钱财，欠下了人情债，把自己逼进了“感情”的深渊。对一些亲属在瓮福集团利用自己的职权谋取不正当利益，不但不制止，反而协助他们，客观上造成了“家族式”的腐败。
过不了“退休关”，退休后违规任职
何浩明2013年11月退休后，或许不甘心于“门庭冷落车马稀”，或许还想趁余热“再捞一把”，于是在2014年7月，他违规到与瓮福集团有业务关系的某公司担任顾问。
《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》明确规定：国有企业领导人员离职或者退休后三年内，不得在与原任职企业有业务关系的私营企业担任职务。在国有企业工作几十年，并且长期担任领导职务的何浩明不可能不知道。但他却在管党治党越来越严的大背景下顶风违纪，对党纪法规置若罔闻。调查发现，截至被组织调查前，何浩明担任该公司顾问8个月，违规领取“工资”近22万元。
当然，何浩明是知道这些规定的，但他却不以为然，不当一回事。就像他在忏悔书中说的那样，“认为企业只要把生产、安全、经营、效益搞上去，就能‘一俊遮百丑’，因此对党和国家的一些方针、政策、法律、法规的学习都是应付而已，对别人的要求是‘马列主义’，对自己的要求是‘自由主义’，学习是为了应付上级检查，没有花精力去认真学。”何浩明的教训足可以成为那些在岗不学纪法，重业务、轻党建的领导干部的“镜鉴”了。
过不了“三关”，就过不好下半生。检视何浩明严重违纪违法案，他可谓前半生精彩，后半生悲哀；在岗时精彩，退休后悲哀。他用自己的悲剧人生警示世人，身为党员领导干部，对待权力和党纪国法，必须心存敬畏、如履薄冰，决不能受友情所惑、决不能被亲情所累、决不能以为退休就是平安着陆，否则，迟早都要受到党纪国法的制裁。（吴远威）
忏悔录
我诚恳、深刻向组织忏悔。
我生于1948年，是伴随着新中国的阳光雨露成长的。党和国家对我培养教育了多年，把我从一个普通的中专毕业生、一个普通的工人，培养成为党和国家的高级干部和专家，特别是在瓮福集团先后担任总经理、董事长、党委书记等职务长达13年。我在瓮福集团工作期间，特别是后期，完全违背了一个共产党员的基本要求，背离了“除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权”。
在接受组织审查期间，我深刻地反省了自己。
我在企业长期担任行政领导，重业务、轻政治，认为企业只要把生产、安全、经营、效益搞上下，就能“一俊遮百丑”，对党和国家的一些方针、政策、法律、法规的学习都是应付，政治学习更是流于形式、走过场，想起这些我十分后悔。在我和一些单位、个人打交道的过程中，违纪违法收受他人钱财，堕落成为一名腐败分子。在收受钱财时，我认为只要不损害国家和企业利益，变相收受并不违法。不学习，导致了我错误的想法、做法，从而把自己推入了违法犯罪的泥沼。如果我在组织安排的普法学习中，有针对性地学习一些法律知识，认真学习党章和重温入党誓词，做到警钟长鸣，也许就不会坠入犯罪深渊。
在我任职瓮福期间，逐渐被一些所谓的朋友包围，认为他们做人做事靠得住，没有问题。没有认清这些所谓的朋友，本质上是看中了我在瓮福的职位和我手中的权力。我之所以违法犯罪，都是因为在错误思想的引导下，放不下“朋友”之间的面子而导致的。
在组织的帮助教育下，我逐渐明白了我违法犯罪的思想根源。虽然我这辈子的时间不多了，再做一次明白人，对我一生来说也是很大的收获。教训是刻骨铭心的，我的忏悔也是真诚的。希望我的事情能够对世人、亲人、后人产生警示作用。（摘自何浩明忏悔书）
●廉政警句格言
1、心公官必正，行端官自清。
2、贪是腐蚀心灵的毒酒，廉是滋补身心的良药。
3、廉能生威，廉能聚人，廉能聚心。
4、勿为名累，勿为利锁，勿为权迷，勿为欲困。
5、用“钢班子”带“铁队伍”。
6、世上黄金贵，清廉价更高。
7、廉是滋补身心的良药。
8、乐自清中出，烦从贪里来。
9、金钱美女不下水，花言巧语不受骗。
10、预防职务犯罪，人人有责。
11、位不在高，廉洁则名；权不在大，唯公则灵。
12、欲影正者端其表，欲下廉者端其身。